En Israël, la startup nation, on s'est fait une spécialité d'improviser des solutions à court terme pour des problèmes immédiats, que l'on améliore – ou que l'on bricole, selon le point de vue – au fur et à mesure de l'évolution des besoins. C'est ce qui se passe avec la Judée Samarie et la Bande de Gaza depuis près de soixante ans. Juste après la guerre des Six Jours, en août 1967, le gouvernement israélien réalise qu'il va devoir prendre en charge la population palestinienne qui s'y trouve. Il crée l'office de coordination des activités de Tsahal dans les Territoires, une unité militaire chargée des affaires civiles des Palestiniens. Il faut veiller à tous les aspects de leur vie : éducation, santé, infrastructures, équipement, économie, etc. C'est l'armée israélienne qui devient donc l'interlocuteur des responsables palestiniens au niveau local.
Et rapidement, vient s'ajouter une dimension supplémentaire : le début du peuplement juif et la construction des premières implantations. Une nouvelle population dont il faut aussi organiser les conditions de vie. En 1981, le gouvernement israélien créée une administration civile, qui dépend de l'unité de coordination de Tsahal dans les territoires, chargée comme son nom l'indique des questions civiles, mais placée sous la tutelle du Ministère de la Défense. Ces deux organisations sont administrées par des militaires, nommés par la hiérarchie militaire, et même par le chef d'état-major de Tsahal pour ce qui est des commandants des deux unités, le Ministre de la Défense se contentant de donner son aval.
Avec le processus diplomatique enclenché en 1993, Tsahal commence à se retirer des agglomérations palestiniennes - ce que l'on appelle la zone A - pour laisser la place à une entité palestinienne autonome. Mais la coordination ne s'arrête pas pour autant. Tout ce qui concerne le développement des infrastructures et des équipements dans les territoires autonomes ne peut se faire qu'avec l'autorisation et les moyens d'Israël. Sans oublier l'aspect sécuritaire, puisque là aussi, la coordination continue, quand Tsahal doit exercer sa mission de défense.
Et dans le même temps, le peuplement juif a continué à se développer au-delà de la ligne Verte. Si l'on laisse de côté la Bande de Gaza, dont Israël s'est retiré unilatéralement en 2005, on compte aujourd'hui près d'un demi-million d'Israéliens établis en Judée Samarie et qui dépendent de l'administration civile de Tsahal, qui fonctionne comme un mini-gouvernement et gère tous les aspects de leur vie. On comprend bien que pour le parti Sionisme Religieux, c'est le sort de ces Israéliens de Judée Samarie qui importe. Et c'est pour eux, qui ont largement voté pour son parti, que Betsalel Smutrich tenait tant à obtenir le contrôle de l'unité de coordination des activités de Tsahal dans les Territoires et de l'administration civile. Seulement à ce stade, rien n'a été prévu ni pensé pour une séparation des activités qui relèvent de la population israélienne et de celles qui relèvent de la population palestinienne de Judée Samarie. L'ensemble est placé sous le contrôle de cette unité militaire, elle-même rattachée au ministère de la Défense.
De même qu'il n'y a pas eu de réflexion de fond préalable sur l'extension de la souveraineté israélienne aux implantations de Judée Samarie. Cela peut être l'occasion de le faire, mais si possible sans trop d'improvisation.
Pascale Zonszain
Que va devenir l'administration civile de Tsahal en Judé-Samarie ?
Actualités.
Publié le
09/12/2022 à 09h04 - Par Gabriel Attal
-
29/04Benyamin Netanyahou se rendra en Azerbaïdjan du 7 au 11 mai
-
29/04La France qualifie "d'inacceptable" la décision d'interdire à des délégations françaises d'entrer en Israël
-
29/04Netanyahou affirme qu'il y a "jusqu'à 24 otages encore en vie" alors que Sara, sa femme, dit "moins"
-
29/04Smotrich : les combats ne cesseront pas tant que des centaines de milliers de Gazaouis ne ne seront pas partis
-
29/0424 suspects terroristes palestiniens arrêtés par Tsahal en Judée-Samarie
-
29/04Nike s'excuse après avoir provoqué un tollé avec sa publicité "Plus jamais. Jusqu'à l'année prochaine"
-
29/04Le procureur de la CPI voulait émettre de nouveaux mandats d'arrêt contre des responsables israéliens
-
29/04Israël franchit le cap des 10 millions d'habitants
-
29/04Nouvelle explosion à Ispahan, en Iran : un mort et deux blessés
-
29/04Gideon Sa'ar met en garde contre les attentats contre les Juifs et les Israéliens à l'étranger : "Une période difficile"
-
29/04L'ex-otage, Arbel Yehoud, révèle que ses ravisseurs ont menacé de la tuer si Tsahal s'approchait
-
29/04Les négociations sur un cessez-le-feu et une libération des otages n'ont fait aucun progrès, selon un haut responsable du Hamas
-
29/04Le Liban doit "crier" et accroître la pression face aux attaques israéliennes, lance le chef du Hezbollah
-
29/04Tsahal se prépare à une mobilisation importante de réservistes
-
29/04Le chef du Shin Bet, Ronen Bar, quittera son poste le 15 juin
-
29/04Lamia El Aaraje sur Radio J : "Voir le cortège du Parti Socialiste à la manifestation LFI traité de parti sioniste, c’est choquant"
-
29/04Trois Palestiniens tués dans une frappe israélienne à Khan Younès
-
29/04Ron Dermer : dans un an, la guerre se terminera et Israël gagnera
-
29/04La France prévient que des sanctions seront réimposées contre l'Iran si un accord n'est pas conclu
-
29/04Escrime : l'équipe suisse s'excuse après avoir tourné le dos aux escrimeurs israéliens pendant l'Hatikva
L'espace des commentaires est ouvert aux inscrits.
Connectez-vous ou créez un compte pour pouvoir commenter cet article.