De profondes divisions limiteront les progrès dans les pourparlers de réconciliation entre le Hamas et le Fatah ce mois-ci, indiquent des conversations avec cinq sources des groupes, mais les réunions soulignent que le groupe islamiste est susceptible de conserver son influence après la guerre de Gaza.
Les pourparlers entre le Hamas et le parti Fatah du président palestinien Mahmoud Abbas auront lieu en Chine à la mi-juin, selon des responsables des deux côtés. Ils font suite à deux récentes séries de pourparlers de réconciliation, l’une en Chine et l’autre en Russie. Le ministère chinois des Affaires étrangères a refusé de commenter.
La prochaine réunion se tiendra au milieu des tentatives des médiateurs internationaux pour parvenir à un accord de cessez-le-feu pour Gaza, l'un des principaux points de friction étant le plan du "jour d'après" - la manière dont l'enclave sera gouvernée.
Considéré comme une organisation terroriste par de nombreux pays occidentaux, le Hamas a été évité bien avant son massacre du 7 octobre.
Mais même s'il est frappé militairement, les réunions des hommes politiques du Hamas avec des responsables du parti Fatah qui contrôle la politique palestinienne en Cisjordanie témoignent de l'objectif du groupe de façonner l'ordre d'après-guerre dans les territoires palestiniens, selon une source proche du conversations au sein du Hamas.
La personne, comme d'autres responsables anonymes dans cette histoire, a refusé d'être nommée parce qu'elle n'était pas autorisée à discuter de sujets sensibles avec les médias.
Le Hamas, qui dirigeait Gaza avant la guerre, reconnaît qu'il ne pourra pas faire partie d'un nouveau gouvernement internationalement reconnu des territoires palestiniens lorsque les combats dans la bande prendront fin, a indiqué la source.
Néanmoins, il souhaite que le Fatah accepte une nouvelle administration technocratique pour la Cisjordanie et Gaza dans le cadre d’un accord politique plus large, a déclaré la source et haut responsable du Hamas, Basim Naim.
"Nous parlons de partenariat politique et d'unité politique pour restructurer l'entité palestinienne", a déclaré Naim, qui a participé au précédent cycle de négociations avec la Chine, dans une interview.
"Que le Hamas soit au gouvernement ou en dehors, ce n'est pas une revendication première du mouvement, et il ne considère pas cela comme une condition de toute réconciliation", a-t-il déclaré. Naim, comme une grande partie des dirigeants politiques du Hamas, opère en exil hors de Gaza.
La perspective de voir le Hamas survivre en tant qu’acteur politique influent est une question épineuse pour les États occidentaux.
Malgré l'objectif de guerre à Gaza du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu visant à détruire le groupe soutenu par l'Iran, la plupart des observateurs conviennent que le Hamas existera sous une forme ou une autre après un cessez-le-feu. Émanation des Frères musulmans, le mouvement a une portée profonde et des racines idéologiques dans la société palestinienne.
Les États-Unis et l’UE s’opposent à tout rôle du Hamas dans la gouvernance de Gaza après la guerre. Pourtant, certains responsables américains ont exprimé en privé leurs doutes sur la capacité d’Israël à éradiquer le groupe. Un haut responsable américain a déclaré le 14 mai que Washington pensait qu’il était peu probable qu’Israël puisse remporter une « victoire totale ».
Tuer tous les membres du Hamas était irréaliste et n'était pas l'objectif de l'armée israélienne, mais détruire le Hamas en tant qu'autorité gouvernementale était « un objectif militaire réalisable et réalisable », a déclaré Peter Lerner, porte-parole de l'armée israélienne.
Faibles chances
Les États occidentaux soutiennent l’idée que Gaza d’après-guerre soit dirigée par une Autorité palestinienne (AP) remaniée , l’administration dirigée par Abbas qui a limité l’autonomie sur certaines parties de la Cisjordanie. Basée à Ramallah, l’AP est largement reconnue mondialement comme représentant les Palestiniens et reçoit une aide en matière de sécurité des États-Unis et de l’UE.
Dirigé par Abbas et avant lui, Yasser Arafat, le Fatah a été le leader incontesté de la cause palestinienne pendant des décennies jusqu’à la montée du Hamas.
L’Autorité palestinienne a également dirigé Gaza jusqu’en 2007, lorsque le Hamas a chassé le Fatah de l’enclave, un an après avoir battu le Fatah aux élections législatives – la dernière fois que les Palestiniens ont voté.
Malgré les pourparlers, l'inimitié entre les factions signifie que les chances restent faibles pour un accord visant à réunifier l'administration des territoires palestiniens, ont indiqué les conversations avec les cinq sources, un point de vue repris par quatre experts.
"Mes attentes en matière de rapprochement sont minimes, voire moindres", a déclaré Yezid Sayigh, chercheur principal au Carnegie Middle East Center.
Bien que 143 pays aient reconnu un État palestinien , dont l’Irlande, l’Espagne et la Norvège la semaine dernière, les espoirs d’une nation souveraine diminuent depuis des années à mesure qu’Israël étend ses colonies en Cisjordanie et s’oppose à la création d’un État.
La scission Hamas-Fatah complique encore davantage cet objectif. Les factions ont des points de vue profondément divergents sur la stratégie, le Fatah étant engagé dans des négociations avec Israël pour parvenir à une nation indépendante, tandis que le Hamas soutient la lutte armée et ne reconnaît pas Israël.
L'amertume s'est manifestée au grand jour lors d'un sommet arabe en mai, lorsqu'Abbas a accusé le Hamas de donner à Israël « davantage de prétextes » pour détruire Gaza en lançant l'attaque du 7 octobre.
Le Hamas a déclaré que cette remarque était regrettable, qualifiant le 7 octobre de moment crucial dans la lutte palestinienne.
La charte fondatrice du Hamas de 1988 appelait à la destruction d'Israël. En 2017, le Hamas a déclaré qu'il acceptait un État palestinien de transition dans des frontières antérieures à 1967, même s'il restait opposé à la reconnaissance du droit d'Israël à exister.
Le Hamas a réaffirmé cette position depuis le déclenchement de la guerre à Gaza.
Nouveau gouvernement ?
En mars, Abbas a investi un nouveau cabinet de l'AP dirigé par Mohammed Mustafa, un proche collaborateur d'Abbas qui a supervisé la reconstruction de Gaza lors d'un précédent mandat au sein du gouvernement de 2013 à 2014. Bien que le cabinet soit composé de technocrates, la décision d'Abbas a provoqué la colère du Hamas, qui a accusé lui d'agir unilatéralement.
Sabri Saidam, haut responsable du Fatah, a déclaré à Reuters que former un nouveau gouvernement reviendrait à perdre du temps.
Un deuxième haut responsable familier avec les conditions du Fatah pour les négociations avec la Chine a déclaré qu'il souhaitait que le Hamas reconnaisse le rôle de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) en tant que seul représentant légitime des Palestiniens et qu'il s'engage à respecter les accords signés par l'OLP.
Cela inclurait les accords d’Oslo signés il y a 30 ans, en vertu desquels l’OLP reconnaissait Israël et auxquels le Hamas s’est violemment opposé.
Le responsable a déclaré que le Fatah souhaiterait que le gouvernement ait un contrôle total en matière de sécurité et d'administration à Gaza – un défi à l'influence du Hamas là-bas.
Fondamentalement en désaccord avec l’OLP sur Israël, le Hamas n’a jamais rejoint l’organisation mais réclame depuis longtemps des élections pour ses institutions dirigeantes, y compris son organe législatif connu sous le nom de PNC.
Le leader politique du Hamas, Ismail Haniyeh, a déclaré vendredi qu'en plus d'un gouvernement de « consensus national », le groupe souhaitait des élections à la présidence de l'Autorité palestinienne, au Parlement et au PNC.
Ghassan Khatib, professeur à l'Université de Birzeit en Cisjordanie, a déclaré que le Hamas n'était intéressé par la réconciliation qu'à ses conditions, en maintenant sa politique, son appareil de sécurité et son idéologie, ce qui, selon lui, risquerait de plonger l'OLP dans l'isolement international.
"Abbas ne peut pas les accepter avec leur politique, car cela mettrait en péril la seule réussite de l'OLP : la reconnaissance internationale", a-t-il déclaré.
Une partie du tissu
Malgré cela, le responsable du Fatah, Tayseer Nasrallah, a déclaré que le Fatah considérait le Hamas comme faisant partie « du tissu national palestinien et également du tissu politique ».
Saidam a déclaré qu'un consensus était nécessaire pour gérer l'aide et la reconstruction à Gaza. Le Fatah a clairement indiqué qu'il ne reviendrait pas à Gaza "à dos d'un char (israélien), mais que nous nous mettrions plutôt d'accord avec tout le monde", a-t-il ajouté.
Le porte-parole du gouvernement israélien, Tal Heinrich, a déclaré que la volonté de l'Autorité palestinienne de travailler avec le Hamas était « malheureuse ».
En mars, un sondage d’opinion réalisé en Cisjordanie et à Gaza par le Centre palestinien de recherche politique et d’enquête montrait que le Hamas bénéficiait de plus de soutien que le Fatah, avec une popularité toujours plus élevée qu’avant la guerre.
Le fait d'être accueilli par la Chine a marqué un coup de pouce diplomatique pour le Hamas soutenu par l'Iran.
Ashraf Abouelhoul, rédacteur en chef du journal public égyptien Al-Ahram et spécialiste des affaires palestiniennes, a déclaré que le Hamas était plus intéressé par un accord que le Fatah, car la réconciliation pourrait donner à l'organisation lasse du combat une couverture pour se reconstruire.
Mohanad Hage Ali, du Carnegie Middle East Center, a déclaré qu'il était difficile d'imaginer le Hamas se lancer dans une action susceptible de provoquer des représailles israéliennes à grande échelle dans un avenir proche.
Mais, a-t-il ajouté, la réconciliation serait une « phase de transition qui permettrait au Hamas de se réarmer lentement ».
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