La victoire du président élu Donald Trump mardi affaiblit les efforts diplomatiques visant à mettre fin à court terme aux guerres multifrontales d'Israël et remet en question le soutien à long terme des États-Unis aux campagnes militaires d'Israël contre l'Iran et ses mandataires.
C’est l’équivalent d’une bombe diplomatique, dont les effets dissuasifs se feront sentir presque immédiatement, et qui semble déjà geler les efforts de cessez-le-feu.
La politique de Trump sur toutes les questions relatives à Gaza, au Liban et à l’Iran sera diamétralement différente de celle de son prédécesseur, le président américain Joe Biden , et il tracera une nouvelle voie.
Cette seule connaissance crée le chaos dans une guerre dans laquelle les États-Unis ont pris la tête des initiatives diplomatiques en faveur d’un cessez-le-feu et ont soutenu Israël sur la scène diplomatique. Ils ont également dirigé une coalition militaire défensive qui protège Israël des attaques de missiles iraniens et ont soutenu Israël en lui fournissant des armes et des fournitures militaires.
Le rôle de l'administration Biden cette semaine n'est déjà plus celui de la semaine dernière. La question est désormais de savoir ce qui peut se passer dans les trois prochains mois et ce qui se passera après le 20 janvier.
Théoriquement, une victoire de Trump devrait être un événement de célébration pour les Israéliens de droite et pour le Premier ministre Benjamin Netanyahu en particulier.
Netanyahu n’a pas tardé à féliciter Trump pour X, écrivant : « Votre retour historique à la Maison Blanche offre un nouveau départ pour l’Amérique et un puissant réengagement envers la grande alliance entre Israël et l’Amérique.
« C’est une immense victoire ! », a écrit Netanyahu, félicitant Trump qui, durant son premier mandat (2017-2021), était considéré par de nombreux Israéliens comme un véritable ami d’Israël.
Le mandat précédent de Trump
Durant son mandat, Trump a transféré l'ambassade américaine à Jérusalem et a reconnu la ville comme capitale d'Israël. Il a soutenu la légalité des colonies de Cisjordanie et la possibilité d'une souveraineté israélienne sur 30 % de ce territoire.
Trump s’est retiré de l’accord avec l’Iran – auquel Israël s’opposait –, a suspendu les paiements américains à l’UNRWA et s’est retiré du Conseil des droits de l’homme de l’ONU.
Plus important encore, il a élaboré les accords d’Abraham, un accord en vertu duquel Israël a normalisé et peut normaliser ses relations avec ses voisins arabes.
Cependant, durant son premier mandat, Trump était toujours redevable aux électeurs américains, en particulier aux évangéliques qui soutiennent Israël ; il n'est pas le même qu'un président en deuxième mandat qui n'a pas à se soucier de sa réélection.
On ne sait pas encore quel sera son bilan lors de ce second mandat.
Le deuxième mandat de Trump
Trump a également été bénéfique pour Israël en temps de paix, car il est particulièrement compétent dans l’exercice du soft power. Il revient à la Maison Blanche à une époque où de grandes guerres, notamment au Moyen-Orient, pourraient annoncer une troisième guerre mondiale.
Avant même sa victoire aux élections de mardi, il avait promis de faire la paix au Moyen-Orient et en Ukraine.
EN EXHORTANT ses partisans à se rendre aux urnes, il a écrit sur X/Twitter que Harris « et son cabinet belliciste envahiront le Moyen-Orient, tueront des millions de musulmans et déclencheront une troisième guerre mondiale. VOTEZ TRUMP ET RAMENEZ LA PAIX ! »
Il a poursuivi sur ce thème dans son discours de victoire tôt mercredi matin, déclarant : « Nous voulons une armée forte et puissante, et idéalement, nous n'avons pas besoin de l'utiliser.
« Vous savez, nous n’avons pas eu de guerres pendant des années. Nous n’avons pas eu de guerres, sauf lorsque nous avons vaincu l’EI. Nous avons vaincu l’EI en un temps record. Mais nous n’avons pas eu de guerres. Ils ont dit qu’il allait commencer une guerre. Je ne vais pas commencer une guerre, je vais arrêter les guerres. »
Ses propos soulèvent la question de savoir si Trump sera bon pour Israël en temps de guerre, compte tenu notamment de sa réticence à s’engager militairement.
Certains pensent que son entrée dans la géopolitique de la guerre multifrontale d’Israël mettrait fin à celle-ci.
Il devrait faire pression sur Israël pour qu’il mette un terme à la guerre entre Israël et le Hamas et avec le Hezbollah, tout en soutenant des objectifs de cessez-le-feu plus susceptibles de favoriser Israël.
Cela survient précisément à un moment où Israël a atteint bon nombre de ses objectifs militaires et se bat en l’absence d’accords de cessez-le-feu qui lui assurent une sécurité adéquate.
Netanyahou et Trump sont plus susceptibles d’être d’accord sur les questions relatives au « jour d’après » de la guerre contre le Hamas dans la bande de Gaza. Si la vice-présidente Kamala Harris avait gagné, elle aurait insisté sur le lien entre un plan « jour d’après » et une résolution du conflit israélo-palestinien à deux États. Elle aurait également souhaité voir l’Autorité palestinienne revenir à Gaza, ce à quoi Trump s’opposerait probablement.
Une Maison Blanche dirigée par Trump réduira également les tensions avec Israël sur des questions cruciales pour Biden telles que l'Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), les questions humanitaires à Gaza et les projets de réforme judiciaire de Netanyahu.
L’administration Biden n’a désormais plus les moyens de contraindre Israël à améliorer la situation humanitaire à Gaza en le menaçant d’un embargo sur les armes.
On suppose également que Trump soutiendrait une action militaire israélienne contre l'Iran, y compris le bombardement de ses installations nucléaires. Les Iraniens eux-mêmes ont montré qu'ils craignaient Trump, il est donc possible que son retour à la Maison Blanche puisse avoir une influence modératrice sur Téhéran.
Trump aurait ajouté un soutien législatif aux mesures pro-israéliennes, étant donné que les républicains contrôlent le Sénat et sont proches du contrôle de la Chambre.
Trump entrera toutefois à la Maison Blanche le 20 janvier, après une période critique de trois mois de mandat boiteux dirigée par Biden.
Les trois prochains mois de Biden
L’administration Biden doit désormais négocier des accords de cessez-le-feu avec des opposants qui savent qu’ils peuvent attendre la fin des négociations et qui voudraient bientôt s’asseoir à la table des négociations s’ils estiment qu’il leur offre de meilleures conditions qui pourraient empirer une fois que Trump sera de nouveau assis dans le bureau ovale.
Tout accord conclu par Biden qui comprendrait des garanties américaines de quelque nature que ce soit serait désormais suspect, car Trump a l’habitude de se retirer des accords qu’il n’aime pas.
Israël ferait partie de ceux qui préféreraient attendre l’arrivée de Trump à la présidence pour conclure l’accord.
L'accord sur les otages gelés pourrait en particulier être touché au cours de ces mois, en particulier compte tenu de l'insistance de Netanyahu sur le fait qu'il ne répondra pas à la demande du Hamas selon laquelle tout accord de ce type doit permettre un cessez-le-feu permanent et un retrait complet de Tsahal.
Le soutien politique à la préférence pour des objectifs militaires plutôt qu'un accord sur les otages a été renforcé mardi soir lorsque Netanyahu a limogé le ministre de la Défense Yoav Gallant, le remplaçant par le ministre des Affaires étrangères Israël Katz.
Gallant faisait partie de ceux qui pensaient qu’Israël devait mettre fin à la guerre si cela signifiait parvenir à un accord pour libérer les otages.
La victoire de Trump pourrait toutefois pousser le Hamas à préférer un accord sous Biden, estimant que les conditions seraient meilleures compte tenu des positions pro-israéliennes de Trump et de ses liens étroits avec le Qatar.
Sans cela, Biden disposera de peu de moyens de pression pour faire avancer un accord, en particulier dans un contexte où les deux parties campent sur leurs positions.
Cela pourrait cependant avoir un impact positif sur le conflit direct entre Israël et l'Iran, qui a déjà connu deux séries d'attaques directes et de contre-attaques, Israël se préparant à une frappe iranienne encore plus dure.
Biden dispose désormais d’une plus grande marge de manœuvre – s’il décide d’agir – pour prendre des mesures militaires contre l’Iran, notamment en frappant ses sites nucléaires. Il a déjà subtilement menacé l’Iran d’une telle mesure, en envoyant des bombardiers B-52 dans la région.
Une troisième frappe iranienne pourrait pousser les États-Unis à passer d’une position militaire défensive à une position offensive à l’égard de la République islamique.
N’ayant pas réussi à stopper diplomatiquement l’Iran nucléaire, Biden pourrait potentiellement le faire militairement, changeant ainsi la géopolitique du Moyen-Orient, avant même que Trump n’arrive à Washington pour lui donner une nouvelle orientation.
Gabriel Attal
L'espace des commentaires est ouvert aux inscrits.
Connectez-vous ou créez un compte pour pouvoir commenter cet article.