Malgré une enquête en cours sur le vol présumé « systématique » de documents de renseignement classifiés des bases de données des Forces de défense israéliennes et le transfert de ces fichiers à des personnes du cabinet du Premier ministre, le gouvernement a donné dimanche son soutien à un projet de loi établissant un nouvel organe de surveillance du renseignement directement sous l'autorité du Premier ministre Benjamin Netanyahu.
Le projet de loi vise à créer une unité appelée Ipcha Mistabra (avocat du diable) – qui remettrait en cause les conclusions d’autres organismes de renseignement – et qui rendrait compte directement au Premier ministre Benjamin Netanyahu. Elle serait habilitée à exiger des informations de la part de « tout organisme de renseignement… ou de toute autre institution d’État » en Israël. Cela comprendrait les services de renseignement militaires, le Shin Bet, le Mossad et le Conseil de sécurité nationale.
L'approbation du Comité ministériel pour la législation signifie que le gouvernement apportera son soutien au projet de loi lorsqu'il sera présenté à la Knesset, où il devra passer trois lectures pour devenir loi.
Selon la législation, l'unité proposée serait chargée de synthétiser et d'analyser ces informations et de fournir au Premier ministre, au ministre de la Défense et aux agences de renseignement des points de vue alternatifs sur les défis sécuritaires. Elle serait également tenue de rendre compte régulièrement à la commission des affaires étrangères et de la défense de la Knesset.
Selon les notes explicatives du projet de loi, celui-ci agirait comme un mécanisme de surveillance « examinant de manière approfondie et impartiale les perceptions qui prévalent au sein des services de renseignement et de sécurité », vraisemblablement comme une leçon tirée de l'échec profond des services de renseignement à prévoir l'invasion massive et l'assaut du Hamas du 7 octobre 2023.
Son chef d’unité – qui fonctionnerait en grande partie de manière indépendante et n’aurait pas le droit d’employer quiconque ayant servi dans une agence de renseignement au cours des deux années précédentes – serait légalement tenu de se prononcer sur toute question soumise au cabinet de sécurité pour décision.
En outre, ils seraient également tenus de soumettre ces analyses aux responsables de tout organisme de sécurité compétent « concernant tout plan ou opération militaire » nécessitant l'approbation du cabinet de sécurité. Ni le cabinet de sécurité ni les dirigeants des agences de sécurité ne seraient autorisés à prendre une décision sans cet avis.
Bien qu'une telle unité d'avocats du diable existe actuellement au sein même de l'armée israélienne, son influence est minime et elle n'a pas réussi à remettre en question les modes de pensée existants au sein de l'armée israélienne, affirme le député du Likoud Amit Halevi, principal parrain du projet de loi.
Dans une interview accordée au Times of Israel au début du mois, Halevi a affirmé que l’échec « fondamental » des services de renseignement du 7 octobre était dû au fait que Tsahal et d’autres agences de sécurité « n’ont pas l’habitude de se remettre en question avec un point de vue différent ».
« Les services de renseignement ont quelques conceptions, quelques hypothèses, et personne ne les remet en question », a-t-il déclaré. « Cette équipe n’était pas indépendante, elle ne pouvait donc pas critiquer ses propres commandants. »
Interdictions de drapeaux
Par ailleurs, le comité ministériel a également approuvé un projet de loi interdisant d’agiter les drapeaux des nations ennemies, y compris le drapeau palestinien , dans les locaux de toute institution financée ou soutenue par l’État.
Selon le projet de loi, un amendement au code pénal parrainé par le vice-président de la Knesset Nissim Vaturi (Likoud), un rassemblement de deux personnes ou plus au cours duquel de tels drapeaux sont agités serait considéré comme un rassemblement illégal, les participants étant passibles d'un an de prison et d'une amende minimale de 10 000 NIS (2 700 $).
La loi s’appliquerait aux institutions telles que les universités, où les manifestants ont parfois brandi des drapeaux palestiniens lors de manifestations.
Vaturi a critiqué les manifestations anti-gouvernementales dans le passé, affirmant cet été que les manifestants exigeant des élections anticipées et la libération des otages détenus à Gaza étaient une « branche » du groupe terroriste Hamas.
Vaturi a ensuite fait marche arrière, à la lumière des nombreuses critiques, affirmant dans un tweet que ses commentaires avaient été « sortis de leur contexte ». Les manifestations « nuisent à notre résilience nationale », mais « les actions horribles des nazis du Hamas ne peuvent être comparées à aucune manifestation ou acte politique », a-t-il écrit.
Des projets de loi similaires, promus par des membres des partis d’extrême droite Sionisme religieux et Otzma Yehudit, ont été présentés à la Knesset l’année dernière malgré l’opposition farouche des présidents d’université , mais n’ont pas été votés.
L'approbation du projet de loi intervient une semaine après que la commission ait donné son soutien à une législation obligeant le gouvernement à adopter une stratégie de sécurité nationale, prolongeant les réglementations d'urgence permettant la censure des médias étrangers et permettant à la police d'espionner secrètement les ordinateurs des suspects à l'aide de mandats secrets.
Gabriel Attal
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