Le Hezbollah respectera t-il le cessez-le-feu ?

Avant de célébrer l’accord de cessez-le-feu entre Israël et le Liban , il faut d’abord l’approuver ; rien ne se passe sans cela. Si Israël approuve l’accord, il appartiendra alors au Hezbollah de faire de même.

Cependant, au Liban, ce n'est pas le Hezbollah qui approuvera officiellement l'accord. Il sera approuvé par l'État libanais, ce qui signifie que le Hezbollah ne sera peut-être même pas mentionné ni signataire de l'accord. Cela laissera essentiellement en suspens la possibilité que le Hezbollah n'ait pas à respecter l'accord puisqu'il n'est pas à la table des négociations.
Il s’agit du même leurre habituel qui remonte à des décennies.

Quel est l'enjeu ? Tout d'abord, Israël voudra montrer qu'il a atteint ses objectifs au Liban. En septembre, Israël a ajouté un objectif à la guerre entre Israël et le Hamas : rapatrier dans leurs foyers, dans le Nord, les 60 000 personnes évacuées depuis octobre dernier.

En octobre 2024, les menaces du Hezbollah le long de la frontière ont porté préjudice aux communautés, tué des soldats et des civils et endommagé environ 1 000 maisons. Le ministre de la Défense de l’époque, Yoav Gallant, voulait frapper durement le Hezbollah depuis octobre 2023, mais il a été retenu. Puis, à la mi-septembre, le gouvernement a avancé et a ajouté la sécurisation du Nord comme objectif de guerre.

Quels sont les enjeux de cet accord ?
La question est de savoir si la sécurité du Nord est renforcée. Le Hezbollah continue de lancer des roquettes sur le nord et le centre d’Israël, tuant et blessant des civils presque quotidiennement.

Le Hezbollah a perdu ses infrastructures terroristes le long de la ligne des villages les plus proches d'Israël, ce qui signifie probablement qu'il ne peut pas tirer de missiles antichars sur les maisons à la frontière. Ses roquettes lourdes Burkan et autres pourraient être affectées, mais son arsenal de roquettes de 107 mm et autres représente probablement toujours une menace à partir de positions de tir situées à une dizaine de kilomètres de la frontière.

Il a fallu deux mois à Israël pour vaincre le Hezbollah près de la frontière, une zone conquise par Israël en une seule journée de combats en 1982, lors de la première guerre du Liban.

D'un côté, la tâche considérable qui consiste à vaincre le Hezbollah à la frontière est due au fait que le Hezbollah est devenu plus puissant. Mais c'est aussi un aperçu des tactiques de Tsahal.

Aujourd’hui, l’armée israélienne préfère les guerres longues et lentes, au cours desquelles elle perd moins de soldats par mois que par le passé, mais où le résultat global n’est jamais clair, tout comme la stratégie. Au Liban, il est possible qu’Israël ait éliminé environ 2 500 membres du Hezbollah, ainsi que sa chaîne de commandement et ses dirigeants. Pourtant, le groupe ne montre aucun signe d’être complètement vaincu.

Si l'accord est effectivement conclu, de nombreuses questions demeurent : le Hezbollah reviendra-t-il à la frontière ? Les habitants d'Israël reviendront-ils ? Les tirs de roquettes cesseront-ils ?

Il existerait des mécanismes permettant à Israël de continuer à agir contre le Hezbollah. Un rapport a même comparé cette situation à la « guerre entre les guerres » en Syrie, où Israël mène régulièrement des frappes contre les contrebandiers d’armes iraniens.

Les frappes aériennes au Liban deviendront-elles alors la norme ? Si oui, le Hezbollah ne va-t-il pas agir pour faire respecter son « équation » consistant à toujours répondre à ces frappes ? Cela ne nous maintient-il pas au même point ? Israël a-t-il dicté ses conditions au Hezbollah ? Il semble plus probable que ce soit Israël qui soit sous pression.

Néanmoins, l'accord sera présenté de part et d'autre comme une grande victoire. Le Hezbollah prétendra avoir gagné simplement en existant après la guerre, tandis qu'Israël prétendra qu'il a réduit les capacités du Hezbollah pendant de nombreuses années.
Réduire les capacités

Mais nous avons déjà entendu cela. En mai 2021, l’armée israélienne a également affirmé avoir réduit de plusieurs années les capacités du Hamas en bombardant le pays pendant dix jours. Rétrospectivement, on peut dire que les frappes aériennes de précision ne permettent pas de gagner les guerres et qu’elles ne sont pas une baguette magique.

A cet égard, Israël souffre de certains des problèmes auxquels les Etats-Unis ont été confrontés au Vietnam. Il est facile de compter le nombre de choses qui ont été frappées, comme les Etats-Unis ont compté les « cadavres » d'ennemis éliminés, mais cela ne conduit pas toujours à la victoire ; on peut gagner toutes les batailles tactiques et quand même perdre.

Après la deuxième guerre du Liban, Israël a également eu le sentiment de ne pas avoir gagné. Rétrospectivement, cette guerre a apporté de nombreuses années de paix. Le Hezbollah est devenu de plus en plus puissant, la FINUL a échoué et l’armée libanaise n’a pas réussi à assurer la paix, mais une paix relative a régné pendant de nombreuses années.

Israël pourrait peut-être dire qu'il a réussi à instaurer une paix de dix ans, ou du moins de plusieurs années, et considérer cela comme un exploit. En fait, le simple fait de soulager la pression sur les autres fronts israéliens pourrait être un exploit, d'autant plus qu'Israël n'a pas atteint ses objectifs de guerre à Gaza et que 101 otages y sont toujours détenus.

L’un des objectifs du cessez-le-feu est de désengager le Hezbollah de la guerre à Gaza. Le Hezbollah a commencé ses attaques le 8 octobre 2023 pour soutenir le Hamas et lancer une guerre sur plusieurs fronts, aux côtés des Houthis et des milices irakiennes, tous poussés par l’Iran, qui cherchait à encercler Israël avec des mandataires et des pions.

En retirant le Hezbollah de l’échiquier, il est possible que l’échiquier de cette guerre sur plusieurs fronts soit modifié. La grande inquiétude est de savoir si le Hezbollah va s’attacher à Gaza à l’avenir et se sentir libre d’attaquer à nouveau Israël quand il le voudra.

Il faut noter que les cessez-le-feu précédents ont montré qu’une fois qu’Israël aura retiré ses troupes du Liban, il y aura une certaine inertie à l’égard d’un retour au pays ; c’est ainsi que la FINUL a échoué la dernière fois. Israël sera-t-il prêt à reprendre le flambeau lorsque les drapeaux du Hezbollah apparaîtront dans les villages frontaliers et que les habitants du nord exigeront des mesures ?

L'arsenal du Hezbollah est un autre sujet de préoccupation. A quelle vitesse pourra-t-il se reconstituer ? Même s'il perd 3 000 combattants et 80 % de ses roquettes, pourra-t-il être reconstitué en un an ou deux ? Le Hezbollah pourrait ne pas être partie prenante de l'accord, ce qui lui permettrait de faire ce qu'il veut.

Le « mécanisme » qui permet à Israël de se plaindre des activités du Hezbollah créera-t-il vraiment un système qui lui permettra de réagir ? Quel sera le rôle de la France ? L'armée libanaise apparaîtra-t-elle un jour le long de la frontière et la FINUL remplira-t-elle un jour son mandat ?

Les États-Unis ont fait pression sur Israël pour qu’il signe un accord maritime en 2022, ce qui a enhardi le Hezbollah. Si Israël est contraint d’accepter ce cessez-le-feu et que le Hezbollah se sent à nouveau enhardi, ne sera-ce qu’une question de temps avant que la guerre ne reprenne ? Le Hezbollah déplacera-t-il sa menace vers le Golan, en prétendant que ce secteur n’est pas inclus dans l’accord ?

De nombreuses questions entourent la perspective d’un accord de cessez-le-feu. Si l’Iran estime avoir été vaincu au Liban, cela pourrait conduire à d’autres accords et cessez-le-feu. En revanche, si l’Iran estime avoir préservé la majeure partie du Hezbollah et ainsi gagné au Liban, alors les autres fronts, comme l’Irak, la Syrie, le Yémen, la Cisjordanie et Gaza, pourraient s’enhardir.
La manière dont Israël jouera ce match sera déterminante.  

Gabriel Attal